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吴志明在省政协十二届三次会议第二次全体会议上作大会发言

时间:2020-01-13 来源:福建民建 阅读次数:613

                

 



 


“关爱中小微企业的发展,就是关爱我们的明天!”民建省委主委、省中华职教社主任吴志明如是说。


 


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吴志明主委具体说了什么
请看—— 

 深化金融改革  服务中小微企业发展

 

吴志明常委代表民建福建省委员会的发言

      习近平总书记在2019年12月中央经济工作会议上指出,“要深化金融供给侧结构性改革”“更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题”。据《中国中小企业人力资源管理白皮书》调查显示,我国中小微企业平均寿命仅3年左右(美国8年、日本12年),62%是因为融资困难而被迫黯淡离场。长期以来,中小微企业和银行一直陷入空转怪圈:一边中小微企业融资难,另一边是银行有款贷不出去,虽然政府努力引导推动,但相对充裕的央行货币资金还是难以流到中小微企业手上。当前,我省中小微企业发展总体上优于全国水平,但也存在如下共性问题:


一是整体抗风险能力较弱。中小微企业普遍资产规模小,多数处在产业链下游,市场竞争激烈,货款拖欠严重,现金流不足,缺乏有效抵押品,整体抗风险能力弱,在传统的银行风险控制规则下,银行难以安排放贷。

二是银企间信息不对称。多数中小微企业未建立完善的现代企业内部治理结构和健全的财务管理制度,缺乏正常连续的财务报表。少数中小微企业还存在编造财务账本情况,降低了企业信誉,增加融资难度。同时,我国企业信用体系建设起步晚,司法、工商、税务、社保、银行、商务等相关部门资信不能有效地整合和共享,数据完整性和准确性有待提高,银行无法及时准确掌握中小微企业经营和信用状况,导致信息不对称,影响企业授信,放贷机构和投资人风险增加。

三是市场缺乏完善的担保制度。当前我国还未建立完善科学的中小微企业担保体系,司法部门执法力度不足,催收欠款难度大,金融生态环境有待改善。尽管社会上成立了不少各类中小微企业担保机构,但普遍存在注册资本低、协作银行选择有限、担保手续繁琐、费用较高等问题。

四是金融部门供给侧改革不到位。市场信贷机构对中小微企业支持度积极性不高,当前主流信贷产品基本上源于大中型企业金融服务模式,专门针对中小微企业的信贷产品和服务方式较少,特别是对中小微企业金融知识教育培训不够,使得很大一部分中小微企业主对金融信贷产品和服务看不懂、用不上。

为此建议:

一、建立风险担保基金。对于有发展前景的优势行业、优质企业,政府可以建立分担风险机制,化解缓冲银行贷款风险,帮助中小微企业发展。比如一些地方政府通过平台机构为银行贷款提供反担保,多年来运行良好,既解决企业融资难融资贵问题,也达到了放大金融杠杆目的,值得总结推广。

二、增加银企间信息对称。在加强银行和税务部门合作力度、不断推动“银税互动”工程向纵深发展的基础上,应用区块链技术、金融科技等手段,进一步整合统计、司法、工商、海关、电力、商务、社保等大数据平台,通过采集中小微企业各种信息,全面掌握企业生产经营状况,提高透明度,增强真实性,弥补中小微企业财务信息不规范的缺陷。对诚信纳税中小微企业尝试提供无抵押信用贷款支持,缩短放贷时间,提高放贷效率,强化守信激励并形成良性循环。

三、改善金融生态环境。金融机构应加大对民营中小微企业放贷“尽职免责”新政策的宣传推广力度,承认风险,厘清责任边界,细化考核制度,从源头上鼓励金融机构“敢贷、愿贷、能贷”,并努力形成服务中小微企业的长效机制。国家五大银行应加快设立服务中小微企业的内设机构,加大放贷额度。司法部门应积极维护中小微企业和银行权益,提供必要司法协助与法律咨询服务,抑制供应链融资违约风险,改善对中小微企业的金融服务。金融部门应强化供给侧改革意识,积极宣传和推介以应收账款融资为代表的供应链融资及其相关金融产品,建立相关信息通报制度和会商制度,进一步为融资各方监测行业风险和经营风险提供必要信息支持。

四、提升金融风险防范意识。金融监管部门应积极探索更加完善的监管模式,对金融企业的规范及落实予以指导和监督。加强风险管控措施,做好中小微企业贷前尽职调查,积极支持经营稳定、可持续发展的中小微企业,加强授信后管理,对于风险暴露的信贷,早发现、早处置。

有企业的地区富,有品牌的城市强。企业总是由小到大发展起来的。10年前,宁德时代、星网锐捷都是中小微企业,30年前福耀玻璃只是一家生产水表盖的乡镇小厂,40年前苹果公司10%的股份才值800美金,中小微企业代表一个区域的经济活力和未来。关爱中小微企业的发展就是关爱我们的明天!